Розробка Індексу гендерної рівності

Вперше в Україні провели повну оцінку гендерної рівності за європейськими стандартами. І це не просто загальні слова — маємо реальні дані, адже в країні запровадили Індекс гендерної рівності (ІГР) Європейського Союзу. Це важливий крок, особливо з огляду на те, що Україна стала першою державою, яка розробила такий Індекс в умовах війни.

Індекс гендерної рівності вимірює розриви між жінками та чоловіками, враховує досягнення різних країн і показує, як ефективно працюють політики ЄС та національні уряди в забезпеченні рівних прав і можливостей для жінок і чоловіків. ІГР оцінює ситуацію в шести важливих сферах суспільного життя: робота, гроші, освіта, час, вплив і здоров’я. За жодним із напрямів, за якими проводилася оцінка, Україна не опинилася на останньому місці в рейтингу.

 

Чому це потрібно? Дані ІГР лягають в основу формування європейських політик у сфері гендерної рівності. Саме на їх базі ухвалюються відповідні норми європейського законодавства. Відтак цей Індекс допомагає побачити, де саме існують нерівності — а значить, і де потрібно змінювати політику. Бо рівні можливості — це про кращу якість життя для всіх: справедливу оплату праці, доступ до послуг, участь в ухваленні рішень та вільний час для себе і сім’ї.

“Індекс демонструє як наші досягнення, так і потенційні напрями розвитку, а також дозволяє поглянути на успіхи в порівнянні з країнами-членами ЄС. Це крок до системного планування реформ у сфері забезпечення рівності жінок та чоловіків, а також інклюзивного погляду на відбудову країни”, — каже Ольга Стефанішина, Віце-прем’єр-міністерка з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України – Міністерка юстиції України.

Для України виведення національного Індексу, пояснює Урядова уповноважена з питань гендерної політики Катерина Левченко, відкриває можливість аналізувати ситуацію з рівністю жінок і чоловіків за єдиною методологією, яку використовує Європейський Союз:

“Побудова Індексу гендерної рівності є великим кроком для України в напрямку гармонізації національної політики забезпечення рівних прав і можливостей для жінок і чоловіків із загальноєвропейською. Європейський союз, до членства у якому рухаємось, ставить собі за мету перетворення на суспільство рівних можливостей для жінок і чоловіків. З 2010 року завдяки складовим Індексу відслідковується прогрес у цій сфері в усіх країнах-членах ЄС та загалом у Європейському союзі. Для України поява національного Індексу означає можливість проаналізувати ста- новище жінок і чоловіків, використовуючи єдину з Європейським союзом методологію”.

 Робота над розрахунком ІГР тривала майже 2 роки. У ініційованій Українським Жіночим Фондом робочій групі брали участь експертки та експерти Держстату, Інституту демографії та соціальних досліджень НАН України, Апарату Урядової уповноваженої з питань гендерної політики та незалежні експерти. За підсумками розрахунків, Індекс гендерної рівності в Україні наразі становить 61,4 бала зі 100, що на 10 балів менше середнього рівня по ЄС. Цілеспрямована політика Європейського союзу щодо подолання гендерних розривів приносить свої плоди — у жодній із шести сфер, за якими робилася оцінка, Україна не посіла останнє місце в рейтингу, а за загальними балами випереджає низку країн-членів ЄС. Важливим результатом розрахунку ІГР стало підтвердження близькості України до європейських стандартів, говорить Інеса Сеник, Директорка департаменту соціальної статистики Державна служба статистики України: “Метою Індексу було подивитися на себе на фоні інших, зрозуміти, де ми маємо прогалини, а де виглядаємо краще. Загалом результати розрахунку ІГР свідчать про близькість європейських стандартів і цінностей гендерної рівності українкам та українцям. Україна має потенціал для досягнення середньоєровпейських показників”.

Інтеграція індикаторів ІГР в українські політики вже розпочата. 29 листопада 2024 року Кабінет міністрів України затвердив оновлені завдання та індикатори для досягнення Цілей сталого розвитку до 2030 року. І серед індикаторів цілі — «Гендерна рівність» — тепер є й окремі показники з Індексу гендерної рівності Європейського Союзу. Це важливий крок, який демонструє, що Україна не лише орієнтується на європейські підходи, а й інтегрує їх у власну систему стратегічного планування.

Запровадження Індексу гендерної рівності — це не просто технічне нововведення, а стратегічний крок для розвитку України. Він важливий і для ефективного управління, і для економічного зростання, і для руху в бік Європейського Союзу. Якщо враховувати Індекс під час ухвалення рішень, держава зможе краще бачити реальні потреби людей, будувати обґрунтовану політику й наближатися до європейських стандартів у публічному управлінні. Наступним кроком стане   інституціоналізація ІГР для його регулярного оновлення.

Індикатори ІГР, за умови регулярного обрахунку даних, можуть збагатити стратегічні та операційні плани з реалізації державних політик і водночас сприяти імплементації Україною обов’язкових Директив та Регламентів ЄС, покликаних забезпечити гендерну рівність у країнах ЄС.

Матеріал підготовлено в рамках проєкту «Мережа гендерних аналітичних центрів: посилення спроможності задля розробки передових політик, оцінки впливу, стратегічної адвокації та сфокусованих комунікацій щодо політик», що виконується Українським Жіночим Фондом за підтримки Європейського Союзу. Відповідальність за зміст матеріалу несе УЖФ.